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中共安仁縣委宣傳部權力運行制度公布
  來源:  時間:2011年11月07日   作者: 閱讀:
  
 
第一部分:部門行政職權、責任體系、權力行使依據、運行流程及風險防范
一、安仁縣委宣傳部辦公室…………………………………………1
二、安仁縣委宣傳系統黨委……………………………………7
三、安仁縣委宣傳部黨教理教組……………………………………11
四、安仁縣委文明辦…………………………………………………12
五、安仁縣委外宣辦……………………………14
六、縣委宣傳部新聞中心……………………………………17
 
第二部分:規范權力運行配套保障、監督制約、責任追究制度
七、安仁縣委宣傳部黨風廉政建設制度…………………………27
 
第三部分規范權力運行考核評價體系
八、安仁縣委宣傳部規范權力運行監督考評辦法………………22
九、安仁縣委宣傳部績效考評實施辦法…………………………25 
 
 第一部分:部門行政職權、責任體系、權力行使依據、運行流程及風險防范
 
安仁縣委宣傳部辦公室
 
   一、行政職權及責任體系
     1、負責了解、掌握并綜合全縣宣傳思想工作動態;
2、負責調查研究宣傳思想工作方面的重大問題;
3、負責文件起草、收發、電傳、保密、檔案、信訪、接待工作;
4、負責后勤管理和計劃生育工作。
5、負責部機關干部人事管理及離退休人員的服務管理工作;6、負責本單位工資管理工作;
二、權力行使依據
1、《中華人民共和國公務員法》
4、《公務員考核規定》(試行)
5、《湖南省公務員考核實施辦法》(試行)
6、安仁縣委宣傳部職能配置、內設機構和人員編制方案
7、安仁縣委宣傳部部機關內務管理細則
三、主要工作流程、風險表現及防范措施
財務支出工作流程圖
 
支出項目(招待用餐、購置辦公用品等)信息登記。▲風險點①
辦公室審核事由、標準、用途。▲風險點②
請示分管部領導意見,如大額購物、修車須到財政部門填報信息、征求意見。▲風險點③
按要求政府采購,定點維修。▲風險點④
經辦人員審核支出效果,票據簽字。▲風險點⑤
辦公室審核支出票據、簽字。▲風險點⑥
分管財務部領導簽字同意報帳。▲風險點⑦
縣財政核算中心審核票據、結算支出。▲風險點⑧
報帳員按支出項目審批額度,支付現金。▲風險點⑨
 
權力運行風險表現:
風險點①:支出項目不符合支出要求。風險點②:支出項目超過支出標準。風險點③:領導意見不一,大額購物、修車沒有經過財政有關部門審核同意。風險點④:不經過政府采購、定點維修。風險點⑤:支出沒有達到預期效果,遺漏經辦人員簽字。風險點⑥:票實不符,票據不規范。風險點⑦:支出途徑出現變化。風險點⑧:支出手續、票據不符合財政規范要求。風險點⑨:及時兌付現金,大額來往資金必須轉帳。
防范措施:
1、嚴格落實財政工作紀律。
2、嚴格落實部機關財務管理工作規范。
公務員年度考核評優工作流程圖

核定
人數
風險
點①
制定
方案
風險
點②
 
組織考核
 
組織考核
實施表彰
▲風險點(13)
備案▲風險點(11)
填寫考核表▲風險點③
述職▲風險點④
反饋▲風險點(9)
申請復議和申訴
▲風險點(10)
確定等次▲風險點(8)
建議等次▲風險點⑤
初步審核▲風險點⑥
會議研究
填寫考核表▲風險點⑦
 

權力運行風險表現:
風險①:未按各單位公務員人數分別核算優秀等次人數;未能提供核定公務員優秀等次比例的理由和附件,隨意突破優秀等次比例。風險②:優秀等次比例核算人數未經上級主管單位審核同意,按自行申報比例核算人數擬定年度考核實施方案;不按各單位公務員人數比例情況合理分配優秀等次名額。風險③:未按要求按時填寫《公務員年度考核登記表》;未登記為公務員的非工勤人員填寫《公務員年度考核登記表》。風險④:未按《公務員考核規定(試行)》的規定,在一定范圍內開展述職和測評。風險⑤:單位(部門)負責人提出建議等次時,未結合平時考核情況;擔任機關內設機構領導職務和單位領導職務的公務員,未按要求予以綜合評定,而直接提出建議等次;單位(部門)負責人提出建議等次時,未結合被考核公務員個人績效考核結果。風險⑥:擬定優秀等次的公務員未征求相關部門意見。風險⑦:對擬定為優秀等次的公務員未在本單位范圍內予以公示或公示期不足7個工作日。風險⑧:未簽署書面確定考核等次意見。風險⑨:未將年度考核結果書面通知被考核公務員或書面通知被考核公務員,但被考核人未簽署是否同意考核結果的意見。風險⑩:被考核公務員對考核結果提出異議時,停止了對考核結果的執行;被考核公務員對考核結果有異議并提出復核申請,考核機構未能在規定期限內作出復核決定。風險⑾:未將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,造成個人檔案材料缺失;未按要求將相關資料報上級人事部門備案。風險⑿:未逐年核對確定為優秀等次的人員;已連續三年確定為優秀等次的人員,第三年未給予記三等功獎勵;對在三年內已記三等功一次的人員,重復計算優秀等次。風險⒀:《公務員獎勵審批表》未存入公務員本人檔案。
防范措施:
1、認真核算參加年度考核的公務員人數;嚴格按照《湖南省公務員考核實施辦法(試行)》文件規定,上報本年度優秀等次人數。2、申報的優秀等次比例人數待上級主管單位審核同意后,擬定年度考核方案;嚴格按公務員人數核算優秀等次人數。3、要求被考核公務員按年度認真填寫《公務員年度考核登記表》;對未登記為公務員的非工勤人員要求其按年度填寫不帶“公務員”字樣的年度考核登記表。4、嚴格按照《考核規定》、《實施辦法》和《績效考核辦法》的規定,對擔任領導職務的公務員,在一定范圍內開展述職和測評。5、把平時考核情況作為考核的重要依據,對公務員在日常工作中履行崗位職責、完成工作任務的態度、遵守紀律等績效方面的情況進行客觀評價;并將績效考核得分和民主測評相結合予以綜合評定;將被考核公務員個人績效考核結果作為年度考核的重要依據。6、對擬定為優秀等次的公務員,征求監察部門和相關部門意見。7、對擬定為優秀等次的公務員在本單位范圍內予以公示7個工作日;如涉及國家秘密不宜公示的,經審批機關同意可以不予以公示。8、必須要書面簽署確定考核等次意見。9、及時將年度考核結果以書面形式通知被考核公務員;要求被考核人簽署是否同意考核結果的意見。10、在復核、申訴期間不停止對考核結果的執行;公務員對考核結果有異議的,考核機構應在接到被考核公務員復核申請之日起30日內作出復核。11、年度考核結束后,及時將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案;及時將《年度考核結果審核備案表》、《公務員年度考核花名冊》、公務員年度考核工作總結和被確定為基本稱職、不稱職等次人員的情況說明等材料報上級人事部門審核備案。12、認真核對每年確定為優秀等次人員名單,并記錄在冊;年度考核被確定為優秀等次的,予以嘉獎,連續3年被確定為優秀等次的,記三等功。13、將《公務員獎勵審批表》存入公務員本人檔案。
評先評獎工作流程圖

風險①
召開民主評議會評議
部主管領導評議
辦公室收集情況并提交部務會
部務會研究決定優秀人員
按規定確定獎勵種類
報部領導小組獎勵審定審批
公示

風險②

 

 

風險③

 
權力運行風險表現:
風險①:不按評先評獎工作要求,不召開民主評議會評議,單位負責人直接確定評先評獎人員,造成評先評獎不公。風險②:違反人事紀律,私下許諾先進稱號、評定職、級等,造成人事管理不公平、公正的后果。風險③:在綜合評定時不能實事求是、公平公正,存在徇私包庇、倚輕倚重現象。
防范措施:
1、加強學習教育。2、嚴格執行《中華人民共和國公務員法》、《目標管理考核獎勵辦法》。3、加大紀檢監察工作力度,嚴格責任追究。
                                                                      
工資管理工作流程圖

辦公室填寫工資報表▲風險點①
分管領導審批工資報表▲風險點②
執行工資
▲風險點③
 
報縣人事局審批
重新上報

不合要求

權力運行風險表現:
風險①:上報的工資計算錯誤;上報的工資需填報的各類表格未使用市人事局規定的統一格式;報批工資沒有準備相關的證明材料;增人增資、減人減資、到齡退休未當月上報。風險②:對上報的工資未經審核便蓋章確認上報縣人事局或對已通過初審的工資材料,未蓋章予以確認;工資審核后未及時呈報市人事局審批。風險③:工資審批件未取回已按新標準調整了工資;未及時通知財務辦理工資異動有關手續;工資審批表未歸檔。
防范措施:
1、上報的人員工資要嚴格按照文件規定,區分不同情況計算,并反復核對;嚴格按照縣人事局的要求,使用統一的表格填報工資;根據縣局要求,統一明確各類工資上報所需證明材料,工作人員死亡、開除、辭退(職)或調出停發工資的,單位連同死亡證明材料、開除處分書面決定、辭退(職)材料和工作人員調出材料于當月上報縣人事局。2、實行“兩級審核制”,填寫的工資報表先由辦公室主任進行初審,初審合格后簽署初審意見報分管領導審核。3、需有審批件才能執行新工資;每半年工資卡片與財務工資發放明細進行一次核對;及時將工資審批表歸入個人檔案,做好工資審批入檔登記。
 安仁縣委宣傳系統分黨委
 
一、行政職權及責任體系
1、配合上級黨組織抓好宣傳系統各單位黨組織的基層組織建設工作。
2、抓好宣傳系統各單位入黨積極分子隊伍建設,新黨員發展、黨員干部教育管理等。
3、做好宣傳系統黨的基層組織各項工作的檢查、監督和考核。
4、配合上級黨組織做好宣傳系統各單位反腐倡廉工作。
二、權力行使依據
1、《中國共產黨章程》
2、《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》
3、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》
4、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》
三、主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范
 
 
發展黨員工作流程圖(一)
——積極分子培養考察階段

組織學習黨章,發展先進苗子
▲風險點①
申請人遞交入黨申請書
黨支部確定培養聯系人
教育、培養考察,填寫《入黨積極分子培養考察表》,開始政審▲風險點②
聯系人定期向黨組織匯報培養對象情況
黨支部召開座談會,征求黨內外群眾意見
選送發展對象進黨校學習培訓
黨支部討論正式確定發展
▲風險點③
 
公示
▲風險點④
宣傳系統黨委預審
▲風險點⑤
下發《入黨志愿書》
  

發展黨員工作流程圖(二)
——預備黨員接受階段
 

黨支部確定介紹人
▲風險點⑥
指導申請人填寫《入黨志愿書》
▲風險點⑦
黨支部審批大會▲風險點⑧
黨支部將材料上報上級黨組織
系統黨委找審批對象談話▲風險點⑨
組織入黨宣誓
向黨內外張榜公布
黨支部找預備黨員談話
系統黨委審批,下達批文
▲風險點⑩

 

辦理時限:
權力運行風險表現:
風險①:發現的苗子業務突出,思想上與組織要求有距離;憑關系把表現一般的作為培養對象。風險②:培養對象參加黨章學習,聽黨課等活動缺乏積極性,缺席或學習效果不明顯;聯系人聯系培養對象不夠,對其思想、學習、工作等缺乏全面了解;隱瞞政治歷史及家庭有關情況。風險③:申請人遞交申請書后,培養、考察時間不到一年;申請人經歷及主要社會關系不清楚,政審材料不齊全;不具備黨員基本條件,憑人情關系正式確定發展。風險④:未對發展對象名單進行公示;公示期間接到相關舉報,未經查實,影響入黨。風險⑤:預審材料不齊,不按要求把關;預審工作人員利用職權索拿卡要,違規操作;風險⑥:入黨介紹人不是正式黨員;入黨介紹人乘機索賄,以權謀私。風險⑦:填要《入黨志愿書》有隱瞞或偽造現象;對黨的認識和入黨動機方面的認識不夠;入黨介紹人沒有對發展對象進行全面客觀評價,存在人為因素。風險⑧:黨支部審批大會有表決權的黨員實到人數不到一半;審批大會的程序不到位。風險⑨:借口工作忙,委托一般黨員對發展對象談話;談話應付了事,對發展對象缺乏綜合考察、全面衡量;利用職權表態同意接收申請人為中共預備黨員。風險⑩:沒有按要求及時下達批文;批文下達后,預備黨員不符合要求。
防范措施:
1、發展培養對象前要對本單位的申請入黨人員情況進行摸底,在支部大會上集體研究培養對象。2、加強培養對象參加學習、聽黨課等活動的管理,學前簽到,學中檢查,學后考試;聯系人要加強與培養對象的聯系,掌握其思想、工作動態,發現問題及時提醒并改正;派出業務精、作風正的黨員走訪培養對象家庭和社會關系人員,全面了解情況。3、嚴格執行按《黨章》規定,培養、考察時間不少于1年;召開支部大會,充分發揚民主,少數服從多數,以表決的方式確定是否作為培養對象。4、黨支部根據培養、考察情況,公示發展對象名單;公示期間,知情者對發展對象有異議或發現發展對象存在不符合資格條件等情形的,可向黨支部或者上級黨組織舉報。5、嚴格按照《黨章》要求,備齊入黨申請書、政審材料、黨員座談會記錄及公示情況、考察表、培訓證等相關資料;按程序預審,預審工作人員初審后,報系統黨委負責人核審,然后召開黨委委員會,集體研究審定。6、支部書記要對入黨介紹人把關,原則上要求作風正、威信高、口碑好的正式黨員作為入黨介紹人。7、仔細審閱《入黨志愿書》,結合考察情況進行綜合評價;發現有出入之處,要認真核對,做到客觀、公正。8、按《黨章》要求,有表決權的黨員實到人數不到一半不能召開審批大會,即使通過了也無效。9、黨支部負責人要親自找發展對象談話,了解發展對象的思想、工作情況,肯定成績,指出不足,明確努力方向;談話方式可“一對一”,也可“幾對一”。10、系統黨委接到支部報送的材料后,及時擬批文,按程序報系統黨委領導審批、下達批文;召開支部會,對不符合條件的預備黨員進行復議,取消其預備黨員資格,并報上級黨組織批準。
 
安仁縣委宣傳部理教黨教組
 
一、行政職權及責任體系
(1)負責指導全縣的理論學習、理論宣傳、理論研究工作,編制全縣理論學習計劃,提供理論教育和理論宣傳資料;
(2)負責縣委常委學習中心組和宣傳部部務會中心組理論學習的秘書工作;
(3)負責組織實施全縣各級黨委(黨組)中心組和各級干部理論學習的督查、考核和考試工作;
(4)負責調查了解、分析全縣黨建和黨員思想動態,組織編寫黨員教育教材;
二、權力行使依據
(1)中共安仁縣委宣傳部職能配置、內設機構和人員編制方案
(2)中共中央辦公廳印發《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》的通知(中辦發[2008]17號)
(3)中共湖南省委辦公廳關于貫徹《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的意見》的實施意見(湘辦發[2009]9號)
(4)中共湖南省委辦公室關于建立全省理論學習服務體系的實施意見(湘辦發[2008]7號)
(5)中共郴州市委辦公室關于全市建立理論學習服務體系的實施意見(郴辦發[2008]13號)
 
 
安仁縣文明辦工作職責和流程
 
  一、行政職權及責任體系
    1、負責全縣群眾性精神文明創建活動規劃的制定,并組織協調督促落實工作;
2、綜合、協調、組織、指導全縣開展創建文明單位、文明村鎮、文明社區、文明城市、文明行業等活動和其他精神文明創建活動;
3、部署和指導各鄉鎮和縣直部門開展公民思想道德教育(未成年人思想道德教育)和文明素質教育;
4、負責全縣精神文明建設情況的調研,及時向縣委、縣政府和縣文明委反映并提出建議,組織精神文明建設工作經驗的交流推廣;
5、負責全縣文明委會議的文秘、會務工作;
6、協調研究部署志愿服務工作。
二、權力行使依據
1、《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》;
2、《公民道德建設實施綱要》;
3、《湖南省精神文明建設指導委員會辦公室職能配置、內設機構和人員編制方案》;
4、《安仁縣委宣傳部職能配置、內設機構和人員編制方案》;
5、《郴州市文明村鎮、文明行業、文明單位、文明標兵單位評選和管理辦法》。
三、主要工作流程、辦理程序及風險防范
文明單位評選管理工作流程圖
 

 

      紀檢、綜治、     各縣                                 紀委、綜治、計生、
計生、環保、財                                       環保、財政、安監、
政、安監等部門       主管               文明辦        人事部門
                     部門
 

重新申報
                          滿三屆

                保持榮譽
 
                黃牌警告          重新確認
 

 

                撤銷榮譽
                                                                    文明委
                                                            
 
           文明辦          縣委、縣政府          縣(市)直主要新聞媒體
         2年一次)
 
 
 
中共安仁縣委宣傳部外宣辦
 
    一、行政職權及責任體系
    (1)貫徹落實中央、省、市委、縣委、縣政府對外宣傳方針、政策;
(2)研究制定對外宣傳總體規劃;
(3)代表縣委、縣政府管理、指導、協調全縣對外宣傳工作;
(4)牽頭組織突發事件的新聞處置;
(5)組織對外宣傳報道和重大對外宣傳活動;
(6)健全完善新聞發布機制,培訓新聞發言人(含網絡發言人),組織召開新聞發布會;
(7)指導、協調對外宣傳基礎設施、陣地建設和外宣傳品制作、陳列、發行、發送;
(8)境外媒體新聞采訪接待及全市招商、旅游、外事活動的宣傳;
(9)組織開辟海外宣傳渠道和窗口;
(10)指導對外文化交流;
(11)負責全縣網絡文化建設和管理;
(12)負責互聯網信息內容管理,組織開展網上宣傳和輿論引導。
二、權力行使依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》;
(2)中華人民共和國國務院第492號《中華人民共和國政府信息公開條例》;
(3)中辦發[2007]16號《關于加強網絡文化建設和管理的意見》;
(4)中辦發[2010]24號《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》;
(5)中辦發[2010]26號《關于建立黨委新聞發言人制度的意見》的通知;
(6)湘辦[2010]33號《關于進一步加強和規范新聞發布做好輿論引導工作的通知》;
(7)湘辦發[2008]11號《關于加強網絡文化建設和管理工作的實施意見》;
(8)湘辦發[2009]2號關于印發《湖南省突發公共事件新聞報道實施方案》的通知。
    三、主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范
 
新聞發布工作流程、辦理程序、時限:
 
發布單位提前5天填報新聞發布會審批表,提交縣新聞發布領導小組審核。
 
縣政府新聞辦2個工作日內答復。
 
 
發布單位與縣政府新聞辦商定新聞發布會工作方案(時間、地點、主持人、發布人、參會人員、議程安排、現場布置、經費預算等有關事項)。
 
準備材料
 
布置會場
 
聯絡媒體
 
通知參會
 
會議簽到
發布單位撰寫發布詞、答記者問等材料,交縣政府新聞辦審定后,由發布單位負責打印。
由發布單位負責,縣政府新聞辦協助。
縣政府新聞辦落實記者名單,溝通提問和報道事宜。
由發布單位負責通知其他參會人員。
新聞媒體由縣政府新聞辦負責,其他人員由發布單位負責。

會后

  
整理發布會音像及圖文資料,制作網絡專題。縣政府新聞辦負責,發布單位協助。
 
監控媒體發布情況,收集媒體報道剪報,制作發布會成果資料集(包括來賓名單、聯系方式、發布會各媒體報道資料集等)并存檔,由縣政府新聞辦負責。
權力運行風險表現:
新聞發布工作是加大信息公開力度、及時有效正確引導社會輿論的迫切需要,對促進黨務政務公開、保障公眾知情權具有重要意義,在新聞發布運行中要杜絕出現弄虛作假、不切實際的新聞發布,如:提交缺乏真實性的新聞題材,填報事實不明確,登記信息不真實。
防范措施:
(1)重大問題及與人民群眾切身利益密切相關的問題,需要發布時,必須報縣委、縣政府主要領導同意;
(2)其他內容的新聞發布,由新聞發布單位報縣級分管領導批準;
(3)嚴把題材審批關,在審核中如發現內容不實、有可能產生負面效應的題材,堅決不予發布。
 
安仁縣委宣傳部新聞中心
 
一、行政職權及責任體系
1、負責全縣重大新聞報道活動的組織、指導與協調工作;
2、掌握全縣新聞輿論導向和動態,做好輿論引導工作;
3負責全縣新聞隊伍建設的業務工作;指導全縣新聞宣傳工作;
4負責與新聞單位的業務聯系,做好省市以上媒體記者的歸口接待工作;
    5、做好縣內對外、對上的新聞通聯工作,抓好對外新聞上稿的組織工作;
    6、組織有關部門抓好黨報黨刊的發行。
    7、培訓和表彰新聞工作者及業余通訊員;指導、協調全縣新聞系列職稱評定的有關工作。
 
二、權力行使依據
安仁縣委宣傳部職能配置、內設機構和人員編制方案

了解中省市媒體報道重
三、主要工作流程、辦理程序和時限及風險防范

搜集本地新聞線索
1、上稿宣傳:      

 

組織新聞稿件
聯系媒體
采訪報道
 

 

策劃新聞宣傳
明確報道主題
 2、組織重大新聞報道活動

組織媒體制定報道計劃
牽頭組織實地采訪
掌握輿源
研判輿情態勢
 

 
 

 3、熱點問題和突發事件輿論引導:

組織媒體策劃引導
領會上級精神
調研
 

 
 4、黨報黨刊發行:

制發征訂通知
組織征訂
發行投遞服務
  

權力運行風險表現:無
 
 
第二部分:規范權力運行配套保障、監督制約、責任追究制度
 
一、安仁縣委宣傳部黨風廉政建設制度  
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,加強部干部職工的思想政治建設,提高全員整體素質,增強拒腐防變能力,從制度上保證黨員干部和全體職工廉潔勤政、遵紀守法,完成好各項工作任務,結合部實際,制定如下制度。
第二條 領導班子建設應做好以下幾個方面的工作:
(一)貫徹落實好中央頒的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,切實抓好對部領導班子和領導干部的黨性、黨風、黨紀教育,進一步增強黨員干部的黨性觀、法紀觀念,始終保持政治上的堅定性和思想上的純潔性。
(二)部領導班子每年至少召開二次會議,專題討論黨風廉政建設工作,制定黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,做到有部署、有檢查、有總結。要把落實黨風廉政建設責任制的情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容,納入領導干部述職述廉報告、民主評議、民主測評等各個環節中去,并把考核結果作為對領導干部工作實績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。
(三)堅持一把手負總責的原則,部主要領導對職責范圍內的黨風廉政建設負總責,分管領導各負其責,齊抓共管,做到一級抓一級,層層抓落實,確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
(四)加強對領導班子和領導干部的管理和監督,以改革的精神研究新情況、總結新經驗,逐步建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、誡勉談話制度等。
(五)嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度。部黨支部每年召開一次民主生活會,特別是黨風廉政建設的專題民主生活會。
(六)深化干部人事制度改革,防止和糾正用人上的不正之風。凡涉及到人事調配、晉職、晉級、干部的選拔任用,必須認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持按原則辦事、按程序辦事,做到公道正派、任人唯賢。
(七)進一步加強和規范財務管理制度,嚴格按照財務法規進行管理,重大開支項目應符合有關規定要求,嚴格審批制度。
(八)凡涉及到基建等方面的工作,要按照有關法規辦事,并嚴格執行公示制度,增加工作透明度,自覺接受群眾監督。
(九)嚴格遵守黨的紀律,執行領導干部廉潔自律的各項規定,自覺遵守“四大紀律、八項要求”,堅決落實中央提出的“五個不許”,切實做到廉潔從政、勤政為民。
第三條 全部工作人員必須嚴格遵守以下規定:
(一)不得在公務活動中接受禮金、禮品或種有價證券;
(二)不得接受可能影響公正執行公務的禮物和宴請;
(三)不得接受下屬單位和其他企事業單位或者當事人贈送的信用卡、支付憑證以及應由個人負擔的費用;
(四)不得利用職權向服務對象借錢或無償占用其財物;
(五)不得利用職權吃、拿、卡、要、送人情以及違反工作程序,泄露內部工作機密;
(六)不得用公款、公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財;
(七)不得接受服務對象的宴請或擅自參加服務對象邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動。
(八)不得用公款或利用職務之便參加歌廳、舞廳、夜總會等場所的娛樂活動;
(九)不得以個人名義存儲公款和違反規定買賣股票或參與走私、販私、販毒、投投倒把等活動;
(十)不得個人經商辦企業和從事第二職業;
(十一)不得利用職權推銷建材、承攬工程和從事有償中介活動;
(十二)不得違反規定在經濟實體中掛職、兼職或兼職取酬;
(十三)不得參與或支持色情、吸毒、迷信、打牌賭博和地下六合彩等活動;
(十四)不得用公款支付配偶、子女及其他親友的學習、培訓費用;
(十五)不得利用職權威脅、要挾有關單位或個人違反規定,為配偶、子女及其他親友經商辦企業提供便利和優惠條件。
第四條 獎勵懲罰按以下辦法實施:
(一)年終考核時,對能嚴格遵守上述廉潔自律規定、社會反映較好的干部職工,給予精神和物質獎勵;成績特別顯著的,報請上級予以記功表彰。
(二)凡違反上述廉潔自律規定并經查實的作如下處理:
1、在編職工,視情節輕重分別給予一至六個月的待崗處理,責令作出書面檢查,同時進行誡勉談話、通報批評。性質惡劣、影響較大的,依據實事給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
2、待崗期間按國家標準每月只發給基本生活費。
3、待崗人員須接受部里安排的政治思想、職業道德、業務知識的學習教育,待崗期滿,由待崗人員提出書面申報,經考核合格后方可重新上崗。
4、編外聘用人員,視情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評;情節較重的,解除聘用合同;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責
 
 
第三部分規范權力運行考核評價體系
 
一、安仁縣委宣傳部規范權力運行監督考評辦法
為保證規范權力運行相關制度的貫徹實施,規范機關工作程序,改進機關工作作風,提高機關工作效能,創建服務型、效能型政府機關,結合我部實際,制定本辦法。
總則
第一條 本辦法適用于部機關科室及部機關工作人員貫徹落實規范權力運行相關制度情況的監督檢查、考核評價和查糾問責。
第二條 監督檢查和考核評價貫徹落實規范權力運行相關制度包括貫徹落實規范權力運行制度情況和貫徹落實規范權力運行配套保障制度,既對全過程進行監督檢查和考核評價,也對全體工作人員進行監督檢查和考核評價。
第三條 貫徹落實規范權力運行制度情況的監督檢查和考核評價工作堅持客觀公正、注重實際的原則,實行組織考核與民主評議相結合、日常檢查與定期考核相結合、定性與定量相結合的方法。
第四條貫徹落實規范權力運行制度情況的監督檢查和考核評價工作由部紀檢組牽頭負責。
監督檢查
第五條 規范權力運行相關制度情況的監督檢查工作由紀檢組牽頭,對各科室規范權力運行相關制度情況開展監督檢查工作。
第六條監督檢查工作堅持過程監督和結果監督相結合、科室自我監督和紀檢組定期檢查相結合。
第七條 各科室負責人負責對本科室人員執行規范權力運行相關制度情況進行監督,及時對科室人員及其工作進跟蹤檢查,督促和提醒科室人員嚴格遵守規范權力運行相關制度。
第八條紀檢組向社會公開投訴電話,在安仁新聞網設立投訴窗口,在部機關辦公室設置意見箱,及時收集各方面反映的情況,每季度在部里進行通報。
考核評價
第九條 成立部規范權力運行相關制度情況考核評價工作領導小組。考核領導小組下設辦公室.考核評價主要檢查部機關全體工作人員是否嚴格按照相關法律法規的要求履行職責,是否嚴格遵守相關的政策規定;是否嚴格遵守規范權力運行相關制度的工作程序;是否堅持公平、公正、公開的辦事原則,按照法定的裁量標準和尺度行使權力;是否遵守辦事時限,有關事項是否按要求進行公開公示。
第十條 考核評價工作采取社會評價與機關考評相結合的方式。
第十一條 社會評價采用向有關人員發放滿意測評表、定期收集意見箱里的意見、來部辦事人員評價等方式,對科室及工作人員進行綜合考評。
第十二條每年年底,部考評領導小組辦公室負責組織機關考評,主要對部機關科室全年工作進行審查,對全年辦理的重大事項進行檢查,并將檢查情況及社會評價情況綜合后在部里進行通報。
查糾問責
第十三條 紀檢組負責受理有關投訴、舉報和申訴,辦公室、進行調查核實,并依據相關法規規定提出責任追究的具體建議。
第十四條 對違反規范權力運行制度的事項,責令當事人限期改正,嚴格按照《規范權力運行制度》和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》進行責任追究。
第十五條 對違反規范權力運行制度,造成重大負面影響、對經濟社會造成重大損失構成犯罪的,依照相關法律移送司法機關處理。
二、安仁縣委宣傳部績效考評實施辦法
第一條 為深化機關效能建設,正確評價工作人員的德才表現、工作實績和履行效能建設規定的情況,現結合實際,制度本辦法。
第二條 以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“廉潔、勤政、務實、高效”為目標,以提高干部隊伍素質為核心,以落實效能建設的各項制度為重點,通過考評,進一步強化工作人員的效能意識,促進轉變作風,增強服務功能,提高工作效率,健全監督制約機制,強化內部管理,從源頭上預防腐敗和治理腐敗,建立一個辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系。
第三條 考核范圍為部機關全體工作人員,部屬各科室主要負責人。
第四條   考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考評工作實績,把德、廉放在首位,考評辦法如下:
(一)考評實行百分制,其中德15分,能15分,勤10分,績45分,廉15分。
(二)考評層次
1、部領導負責考評各自分管的科室,群眾評議分和分管領導考評分各占50%。
2、科室負責人考評科室的副職及以下人員。本科室的群眾評議分和科室負責人考評分各占50%。
3、年度績效考評得分=本科室群眾評議分×50%+主管領導考評分×50%。
(三)各科室應嚴格按照本考評辦法,實事求是、客觀公正地進行評分。如出現應扣分而不扣分,或不負責任搞平衡等情況,除補扣被考評人分數外,科長(主任)要負連帶責任,扣減其相應分數。
第六條績效考評每年進行一次,并應于次年1月份結束(與年終考核相結合)。
第七條績效考評等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。其標準為90分以上者為優秀;70分--89分為稱職;60-69分為基本稱職;59分以下為不稱職。
第八條考評結果的應用:
(一)考評結果在一定范圍內通報。
(二)考評結果作為年度考核和年度評優、評先、培訓以及調整職務的依據。
(三)年度考核確定“優秀干部職工”應從年度績效考評優秀人員中產生。
(四)低于59分不稱職人員,除提出告誡外,還要提出警示要求,年度考核等次確定為不稱職。
第九條縣委宣傳部成立效能考評小組,在部務會領導下,負責績效考評。考評小組由年終考核領導小組成員組成,負責年度績效考評審定工作。
第十條其他事項遵照以下辦法實施:
(一)因病、事假或非單位派出、學習等原因累計超過6個月的人員,不進行年度績效考評。
(二)新調入的人員和新錄用的干部職工在崗時間未滿6個月者,不進行年度績效考評,從下一個年度開始考評。
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[編輯:安仁新聞網]
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